【提言】 余計なお世話ですが・・・大阪市小中の教科書統一を機会にした学力向上策を一つ

　大阪市立の小中では，平成２７（小），２８（中）年度から使う教科書を統一して採用することに決定したそうです。

　市内で転校しても支障がないこと，市内で同じ教科書を題材にした教材研究の成果を共有して，教員の資質向上を期待する，などが理由のようです。

　後半のねらいについては，それを補強するため（具体化するため），こんな取り組みをしてはいかがでしょうか。

　市内の中学校では，定期考査の日程を同一にします。

　そして，問題は，市内の中学校から選抜された教師が議論しながら作問したものを使用します。

　たとえば社会科でいう「暗記だけでできてしまう」ようなテストは，各校でそれぞれ行うこととして，統一（共通）問題としての定期考査では，そうやって身に付けた基本的な知識や技能を活用して解き，思考力や表現力が評価できるような問題として，評価基準もある程度の統一を図ります。

　このような「市内統一定期考査」を実施しているところはおそらくどこにもないでしょう。

　実現すれば，とても画期的な取り組みとなり，大きな効果が期待できます。

　まずは，教師の作問技術の向上です。

　市販のテストやワークのようなレベルの問題ではなく，紙面をいっぱい使って多くの資料を使うような，「本物の実力がついたかどうか」を確かめられるような問題づくりは，ベテランになってもなかなか難しいものです。

　そういう問題は，生徒が解くことによって学力がつく，という効果もあります。

　定期考査を解いている間に，実力がたしかなものになっていく，そんな経験を子どもにさせたことはありますか？

　「第一次世界大戦は，西暦何年に始まって，何年に終わりましたか？」

　なんていう意味のない問題はだれでもつくれるのですが，

　「第一次世界大戦が，日本の政治や経済に及ぼした影響」に関して考えさせるような問題をつくるには，教科書のどの資料を基本にするか，初見の資料で活用可能なものを何にするか，など，たくさん検討すべきことがあります。

　こういう問題づくりに慣れることで，授業そのものが変わってきます。

　他の教科についても，きっと同じことが言えるでしょう。

　自分の学校の教師が作った問題は解けるけど，他校の教師の問題は解けない，なんてことでは，「確かな学力が定着した」とは言えないし，そもそも別々の授業，評価材料で評定を出しているのが現状なので，評定の信頼性も低かったわけです。

　評定の数字に，かなり信頼性の高い裏づけをつけることができるようになることも，軽視できない効果でしょう。

　大阪市に直接の知り合いがいるのですが，現場の教員はこういう提言を行う余裕はないかもしれません。

　大阪市の空気も読めませんし。

　行政が「やる」と決めて，すぐに出張費などの予算計上に入ってもらいたいものです。